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特色小镇,产融融合才能更有特色

 

发布人:国富咨询  发布时间:2017-08-24 10:42:47  点击数:223  

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    2017年的热点之一,就是产业特色小镇,它吸引了不止是关注的目光,更有大量的开发与投入。小城镇属于城市之末,农村之首,是城乡过渡的主体和代表,是沟通城乡区域经济的桥梁和枢纽,是新型城镇化战略的重要组成部分。目前来看,中国的特色小镇发展热度很高,资本对其关注力度也非常之大。诚然,特色小镇的发展离不开金融资本的支持,然而产业特色小镇它真正想做的就是改变过去重开发、轻产业、轻运营的做法,把产业和金融导入运营一起规划运营建设。

 

    自20167月份开始,特色小镇相关政策密集出台,促使很多地产开发商、央企为代表的社会投资主体都纷纷进入特色小镇领域,如火如荼的探索过程中,虽然也取得了一些成绩,但也出现了一哄而上千城一面、房地产化等不健康现象。对此,人民日报、住建部等多次发声纠偏,防止过度地产化导致小镇失去特色而成为畸形的城市

 

    从本质上来说,特色小镇是一种开发运营一体化、投资一体化的结构,是城市开发较高阶段的必然选择。特色小镇是一种生活追求、理念追求、哲学追求、精神追求的社会化呈现,是一个跨产业、跨区域、跨地产、跨社会的综合开发架构,包括了土地一级开发、特色产业开发、特色村落开发、农业创新开发、房产开发、旅游景区开发等多种结构。

 

    特色小(城)镇的开发运营,必须要遵循市场规律。要基于市场配置资源的核心发展架构,使资源市场化配置在中国政治经济学体制下,发挥最大效率。任何一个特色小镇一定是政府、市场化运营的社会机构和开发性金融机构的合作结构,而不是一个单一企业的商业结构。因为特色小镇用地产化的方式是没有出路的,一定要有产业经营结构,而产业的经营需要政府与民营企业长期性合作。社会机构以市场为前提进行资源配置带动长期性的资金,带动政府投资小镇基础设施和公共服务设施,有效的带动居民就业及产业发展。

 

    目前特色小镇仍在探索阶段,真正的开发建设还远远没有全面启动。整体上缺少必要的规划基础与开发理论支持,单个企业或者单纯依靠政府难以独立完成特色小镇的建设开发和运营。因此,亟需理顺开发理念,梳理开发逻辑,把基于市场配置资源的核心发展架构落实到规划、开发、投融资及产城开发运营中。避免走弯路,严禁建鬼城,真正实现开发一座特色小镇,带动一个区域发展,富裕一方百姓。

 

    在特色小镇的开发建设中,持续稳定的资金来源、科学的投融资规划是至关重要的,特色小镇的开发建设,关键是把控好投、融、营、退四步结构,掌握好六大收益模式。四步结构,即:投资的时序与规模控制、融资的对象与政府扶持利用、特色产业与旅游的运营专业化导入、资金与资本的适时适度退出安排;六大收益模式,即工程收益、地产收益、房产收益、旅游收益、特色产业收益、资本收益。这是特色小镇开发投资的核心模式设计。基于以上六大收益安排投资资金,必然先投资基础设施、土地开发、公共设施开发,必然落实ppp,落实长期化开发金融支持贷款,这就是投资与融资的启动结构。

 

    对于特色小镇来说,产融结合是要实现产业和资本双轮驱动,金融资本要以战略视角布局实体经济,除财务性投资外,还包括股权投资、战略性参与投资等,通过这种手段,有力推动资金由虚转实。具体到特色小镇的建设上,特色小镇包括人口、地理、环境、经济、文化、特色等多个方面,金融手段包括融资租赁、信托、信贷、基金等方面,只有形成由产到融,由融到产的双向良性互动,才能切实推进健康特色小镇的战略实施。